+- منتديات البسالة (https://www.albasalh.com)
+-- المنتدى: جناح المواضــــيع العســـــــــكرية العامة (https://www.albasalh.com/forumdisplay.php?fid=3)
+--- المنتدى: قســـــــم المصطلحات العســــــــــــكرية والســـياســــــية والإقتصادية (https://www.albasalh.com/forumdisplay.php?fid=26)
+--- الموضوع: المصطلحات الإستراتيجية . (/showthread.php?tid=3291)
الصفحات:
1
2
المصطلحات الإستراتيجية . - المنتصر - 12-21-2011
التخطيط قصير المدى
يقصد به التقسيم المرحلي لخطة متوسطة المدى، على عدد محدد من سنوات هذه الخطة، بحيث يعين لكل مرحلة من مراحلها خطة سنوية، تعتمد على الاستقراء الدقيق للموارد الخاصة بها، وتعبئة هذه الموارد، وتعيين أوجه استثماراتها الجديدة، أو تلك التي قيد التنفيذ. وتبدو أهمية
هذا النوع من التخطيط العام، على أساس سنوية الخطة، في إمكانية الربط بينها وبين الميزانية الاعتبارية للدولة، ومن ثم ضمان التنفيذ ودقته، في مختلف قطاعات الاقتصاد القومي.
التــدويل
يعتبر مفهوم التدويل من المفاهيم التي ترتبط بالعلاقات الدولية ، ويعتبر من المفاهيم التي تستخدم في العديد من الدراسات والبحوث ذات البعد الانجلو سكسوني ، ولكن هو مفهوم غير متداول في البحوث العربية المعاصرة ويرجع تاريخ مفهوم التدويل إلى الدراسات الاجتماعية للقرن التاسع عشر إلى العلماء الغربيين حينما كانت تسعى النظرات والصيحات العالمية إلى إقامة التنظيم الدولي ، وقد تكرر هذا المفهوم أيضا في الفكر الألماني حينما تم التطلع إلى إقامة ترابط دولي ينظم العالم قبل الحروب العالمية ، وكان على اثر هذا المفهوم إقامة عصبة الأمم ثم الأمم المتحدة فيما بعد ، ونظرا لحداثة هذا المفهوم في المنطقة العربية فقد سعى البعض لمعاملته على انه مفهوم استعماري وتشاجرت الصيحات بخطورة هذا المفهوم على الكيان العربي ، وهذا يرجع لعدم التعرف على تلك المفهوم وحقيقية العلمية أن التدويل يعنى المشاركة الدولية لتنفيذ عمل معين ذات نطاق جماعي ، وليس يعني الاستعمار كما وصفة البعض نتيجة عدم الخبرة في الدراسات الدولية ، وحينما يقال يتم إرسال قوات دولية لحفظ السلام وهذا يعني تدويل الأمن في إقليم جغرافي معين يتمتع بالحماية الدولية المشتركة ، وحينما يقال تدويل النطاق الجوى فيعني هذا الحماية الأمنية المشتركة ، وحينما يقال التدويل الأمني للبحار والمحيطات فيعنى هذا المشاركة الجماعية الدولية لحماية البحار والمحيطات تحت الشرعية الدولية المشتركة لأنها ملكية تتمتع بالمشاع الدولي للعالم لان مفهوم الحماية الوطنية يخضع للحدود الإقليمية كالبحر الإقليمي . وبالتالي فمفهوم التدويل لا يؤثر تأثير سلبي على الأمن الوطني أو القومي للدول كما وصفة بعض الباحثين ، وإنما هو مفهوم قديم الاستخدام وساعد على حفظ السلام على المستوى العالمي وتسوية المنازعات الدولية بالطرق السلمية أو للحفاظ على كيان من الهلاك . وبالتالي نرجو قبل أن يقصد الباحثين تفكيك أي مفهوم لابد من الخبرة المصطلحية والمفهومية لمفاهيم العلاقات الدولية ، لان عدم الفهم يخلق نوع من القلق ويظهر عدم الوعي العلمي ، ولذلك فمفهوم التدويل هو يعني مشاركة الشخصيات الاعتبارية (الدول) في المجتمع الدولي لتحقيق مصلحة وطنية أو إقليمية أو عالمية وليس يقصد بالتدويل على الإطلاق الاستعمار كما وصفة بعض وسائل الباحثين المحدثين أو وسائل الإعلام العربية لان هذا يثير دهشة الغرب على عدم القدرة على تفسير المصطلحات والمفاهيم والدليل على ذلك يقال في القانون الدولي المنظمات الدولية ويعني تدويل المنتظمات لتضم مجموعة من الدول فهل هذا يعني استعمار أو إنقاص للسيادة الوطنية.
يقصد به التقسيم المرحلي لخطة متوسطة المدى، على عدد محدد من سنوات هذه الخطة، بحيث يعين لكل مرحلة من مراحلها خطة سنوية، تعتمد على الاستقراء الدقيق للموارد الخاصة بها، وتعبئة هذه الموارد، وتعيين أوجه استثماراتها الجديدة، أو تلك التي قيد التنفيذ. وتبدو أهمية
هذا النوع من التخطيط العام، على أساس سنوية الخطة، في إمكانية الربط بينها وبين الميزانية الاعتبارية للدولة، ومن ثم ضمان التنفيذ ودقته، في مختلف قطاعات الاقتصاد القومي.
التــدويل
يعتبر مفهوم التدويل من المفاهيم التي ترتبط بالعلاقات الدولية ، ويعتبر من المفاهيم التي تستخدم في العديد من الدراسات والبحوث ذات البعد الانجلو سكسوني ، ولكن هو مفهوم غير متداول في البحوث العربية المعاصرة ويرجع تاريخ مفهوم التدويل إلى الدراسات الاجتماعية للقرن التاسع عشر إلى العلماء الغربيين حينما كانت تسعى النظرات والصيحات العالمية إلى إقامة التنظيم الدولي ، وقد تكرر هذا المفهوم أيضا في الفكر الألماني حينما تم التطلع إلى إقامة ترابط دولي ينظم العالم قبل الحروب العالمية ، وكان على اثر هذا المفهوم إقامة عصبة الأمم ثم الأمم المتحدة فيما بعد ، ونظرا لحداثة هذا المفهوم في المنطقة العربية فقد سعى البعض لمعاملته على انه مفهوم استعماري وتشاجرت الصيحات بخطورة هذا المفهوم على الكيان العربي ، وهذا يرجع لعدم التعرف على تلك المفهوم وحقيقية العلمية أن التدويل يعنى المشاركة الدولية لتنفيذ عمل معين ذات نطاق جماعي ، وليس يعني الاستعمار كما وصفة البعض نتيجة عدم الخبرة في الدراسات الدولية ، وحينما يقال يتم إرسال قوات دولية لحفظ السلام وهذا يعني تدويل الأمن في إقليم جغرافي معين يتمتع بالحماية الدولية المشتركة ، وحينما يقال تدويل النطاق الجوى فيعني هذا الحماية الأمنية المشتركة ، وحينما يقال التدويل الأمني للبحار والمحيطات فيعنى هذا المشاركة الجماعية الدولية لحماية البحار والمحيطات تحت الشرعية الدولية المشتركة لأنها ملكية تتمتع بالمشاع الدولي للعالم لان مفهوم الحماية الوطنية يخضع للحدود الإقليمية كالبحر الإقليمي . وبالتالي فمفهوم التدويل لا يؤثر تأثير سلبي على الأمن الوطني أو القومي للدول كما وصفة بعض الباحثين ، وإنما هو مفهوم قديم الاستخدام وساعد على حفظ السلام على المستوى العالمي وتسوية المنازعات الدولية بالطرق السلمية أو للحفاظ على كيان من الهلاك . وبالتالي نرجو قبل أن يقصد الباحثين تفكيك أي مفهوم لابد من الخبرة المصطلحية والمفهومية لمفاهيم العلاقات الدولية ، لان عدم الفهم يخلق نوع من القلق ويظهر عدم الوعي العلمي ، ولذلك فمفهوم التدويل هو يعني مشاركة الشخصيات الاعتبارية (الدول) في المجتمع الدولي لتحقيق مصلحة وطنية أو إقليمية أو عالمية وليس يقصد بالتدويل على الإطلاق الاستعمار كما وصفة بعض وسائل الباحثين المحدثين أو وسائل الإعلام العربية لان هذا يثير دهشة الغرب على عدم القدرة على تفسير المصطلحات والمفاهيم والدليل على ذلك يقال في القانون الدولي المنظمات الدولية ويعني تدويل المنتظمات لتضم مجموعة من الدول فهل هذا يعني استعمار أو إنقاص للسيادة الوطنية.
المصطلحات الإستراتيجية . - المنتصر - 12-21-2011
الديموقـراطية
الديموقراطية غير المباشرة
الديموقراطية غير المباشرة (بالإنجليزية: Indirect Democracy) هي نوع من الديموقراطية يكون فيه برلمان منتخب يمارس السلطة التشريعية نيابة عن الشعب صاحب السيادة و باسمه. و لكن يحتفظ الشعب لنفسه بحق ممارسة السلطة بطرق و ضمن حدود ينص عليها الدستور . و هناك ثلاث طرق معروفة في هذا المجال، و هي:
- حق الاعتراض الشعبي، فينص الدستور على جواز اعتراض الشعب خلال مدة معينة على قانون يكون قد أقره البرلمان. و في هذه الحالة يتعين إجراء استفتاء شعبي على القانون فإذا انتهى الاستفتاء إلى رفضه سقط و زال نهائيا. (مادة 76 و 78 من دستور ألمانيا الديموقراطية الصادر في أكتوبر سنة 1949).
- حق الاقتراح الشعبي، حيث يجوز للشعب (بطريقة محددة) أن يقدم اقتراحات بقوانين للبرلمان فيكون ملزما بمناقشتها، و يمكن أن يكون الاقتراح في شكل فكرة عامة للقانون، أو في شكل مشروع قانون مفصل.
- الاستفتاء الشعبي، سواء بناء على طلب البرلمان أو على طلب الشعب نفسه أو على طلب رئيس الدولة. و هذه الصورة هي أكثر مظاهر الديموقراطية غير المباشرة انتشارا في الدساتير الحديثة.
الديموقراطية المباشـرة
تقوم كل الأنظمة الديموقراطية على أساس فكري واحد، و هو ان السلطة في الدولة ترجع إلى الشعب، و أنه هو وحده صاحب السياجة. أن أن الديموقراطية في النهياة هي مبدأ اسيادة الشعبية.
ولكن الطريقة التي يمارس بها لشعب السلطة أو السيادة تأخذ واحد من أشكال ثلاثة هي: الديموقراطية المباشرة، و الديموقراطية النيابية، و الديموقراطية شبه المباشرة.
و الديموقراطية المباشرة (بالإنجليزية: Direct Democracy) في صورتها النظرية الكاملة تعني أن الشعب باعتباره صاحب السيادة، يجب ان بمارس هو بنفسه جميع سلطات الدولة، تشريعية، و تنفيذية و قضائية وذلك على أساس أن السيادة لا تقبل أن ينيبها الشعب أو يفوضها الى مندوبين. و مع لك فقد نظر أنصار هذه الطريقة إلى أعمال السلطتبن التنفيذية و القضائية على أنها مجرد أعمال تطبيقية فردية و اعتبروا أن السيادة تنحصر في سلطة التشريع. و ترتب على ذلك أن الديموقراطية المباشرة معناها أن يتولى الشعب بنفسه سلطة وضع القوانين و سنها. ففي هذا النوع إذن لا توجد برلمانات و لا يجوز أن توجد، لأن سلطة التشريع يجب أن يمارسها الشعب بنفسه و ليس بنواب عنه. و قد طبقت هه الطريقة في بعض المدن اليونانية و الرومانية في العصر القديم كما لا تزال تطبق في بعض المقاطعات السويسرية الجبلية الضئيلة السكان.
وهناك أسباب عديدة تجعل من المستحيل الأخذ بهذه الطريقة في الدول الحديثة منها أن عملية التشريع تحتاج لمعرفة فنية و لتخصص و منها أن الشعب في أي دولة يتكون من عدد يستحيل جمعه في مكان واحد، و منها أن اجتماع أعداد كبيرة لمناقشة تشريع يترتب عليه عمليا عدم مناقشته مناقشة جدية.
و لذلك لجأت الدولة الحديثة إلى نظام الديموقراطية النيابية.
الديموقراطية النيابية
تعني الديموقاطية النيابية (بالإنجليزية: Parliamentary Democracy) أن الشعب -و هو صاحب السيادة- لا يقوم بنفسه بممارسة السلطة التشريعية، و إنما يعهد بها إلى نواب عنه ينتخبهl لمدة معينة، و ينيبهم عنه في ممارسة هذه السلطة باسمه. فالبرلمان في الديموقراطية النيابية هو الممثل للسيادة الشعبية و هو الذي يعبر عن إرادة الشعب، من خلال ما يصدره من تشريعات أو قوانين و قد نشأ هذا النظام تاريخيا في انكلترا و فرنسا ، ثم انتقل منهما إلى الدول الأخرى كما حدث فيه تطور كبير في تفصيلاته، و من المبادئ الحديثة التي صاحبت تطبيق ها النظام أن النواب لا يعتبرون ممثلين للأقاليم التي ينتخبون عنها لكنهم يمثلون الأمة في مجموعها، أي أن البرلمان في مجموعه و كوحدة يمثل الأمة في مجموعها و كوحدة. كان من مقتضى هذا المبدأ استقلال النوا ب في مواجهة الناخبين و عدم وجود ما يلزمهم قانونا بمراعاة مصالح و آراء ناخبي دائرتهم و لا بتقديم حساب عن أعمالهم. و الواقع أن إقرار هذا المبدأ من الناحية القانونية ترتب عليه نوع من "الاستبداد البرلماني" بسبب استقلال كل نائب عن هيئة الناخبين في دائرته مما يتجافى مع فكرة الديموقراطية الأساسية. و لذلك فقد ظهر اتجاه جديد ينادي بضرورة إدخال بعض الطرق التي تضمن للشعب أن يتدخل بنفسه بين الحين و الحين حتى مع وجود المجلس النيابي المنتخب و إدخال هذه الطرق على الديموقراطية النيابية هو الذي يجعلها ديموقراطية شبه مباشرة.
الديمقراطية الشعبية
إن المهمة المعلنة للشيوعيين في كل أنحاء المعمورة هي تأسيس مجتمع بديل. وهو المجتمع الاشتراكي الذي يشكل مرحلة نحو الشيوعية الهدف الأعلى للإنسانية التقدمية، لذلك فإن مهمة الشيوعيين هي مهمة تاريخية وليست مهمة مرحلية أو ظرفية.
والمهمة التاريخية تتجسد في التعبير عن تكريس التحول التاريخي النوعي من المجتمع الطبقي (المجتمع الرأسمالي) إلى المجتمع اللاطبقي، أو بلغة كارل ماركس الانتقال من اللاتاريخ إلى التاريخ (بمعنى الدخول في التاريخ الإنساني الحقيقي). وقصد الإيفاء بهذه المهام يمارس الشيوعيون كل التكتيكات المرنة والمنسجمة ضرورة مع هذه الاستراتيجية، علما وأن النضال تختلف شروطه وأشكاله من بلد لآخر حسب درجة تطوره. فالنضال داخل المجتمعات الرأسمالية الكلاسيكية (الأوروبية والأمريكية) له خصائصه. والنضال داخل الرأسماليات الأقل تطورا له خصائص مختلفة و كذلك النضال في المستعمرات والمستعمرات الجديدة.
يعتبر نضال الشيوعيين في المستعمرات الجديدة نضالا معقدا أي مركبا في شكله ومضامينه باعتبار ان الاستعمار المباشر زاد في تعميق ربط هذه المجتمعات بمصالح الرأسمال الغازي، فولدت علاقات الإنتاج الجديدة مشوهة مما أثر بالضرورة في مسار تطور القوى المنتجة كما وكيفا (أي عدم تمكنها من التطور الذاتي والموضوعي كما في الرأسماليات التقليدية). كما إن الوجه الآخر لتشوه علاقات الإنتاج هو ولادة طبقة بورجوازية هجينة ومرتبطة عضويا بالرأسمال الأجنبي لا دور لها سوى خدمته وخدمة مصالحه الحيوية في إطار التقسيم العالمي للعمل.
المصدر: المركز العربى للدراسات المستقبلية .
الديموقراطية غير المباشرة
الديموقراطية غير المباشرة (بالإنجليزية: Indirect Democracy) هي نوع من الديموقراطية يكون فيه برلمان منتخب يمارس السلطة التشريعية نيابة عن الشعب صاحب السيادة و باسمه. و لكن يحتفظ الشعب لنفسه بحق ممارسة السلطة بطرق و ضمن حدود ينص عليها الدستور . و هناك ثلاث طرق معروفة في هذا المجال، و هي:
- حق الاعتراض الشعبي، فينص الدستور على جواز اعتراض الشعب خلال مدة معينة على قانون يكون قد أقره البرلمان. و في هذه الحالة يتعين إجراء استفتاء شعبي على القانون فإذا انتهى الاستفتاء إلى رفضه سقط و زال نهائيا. (مادة 76 و 78 من دستور ألمانيا الديموقراطية الصادر في أكتوبر سنة 1949).
- حق الاقتراح الشعبي، حيث يجوز للشعب (بطريقة محددة) أن يقدم اقتراحات بقوانين للبرلمان فيكون ملزما بمناقشتها، و يمكن أن يكون الاقتراح في شكل فكرة عامة للقانون، أو في شكل مشروع قانون مفصل.
- الاستفتاء الشعبي، سواء بناء على طلب البرلمان أو على طلب الشعب نفسه أو على طلب رئيس الدولة. و هذه الصورة هي أكثر مظاهر الديموقراطية غير المباشرة انتشارا في الدساتير الحديثة.
الديموقراطية المباشـرة
تقوم كل الأنظمة الديموقراطية على أساس فكري واحد، و هو ان السلطة في الدولة ترجع إلى الشعب، و أنه هو وحده صاحب السياجة. أن أن الديموقراطية في النهياة هي مبدأ اسيادة الشعبية.
ولكن الطريقة التي يمارس بها لشعب السلطة أو السيادة تأخذ واحد من أشكال ثلاثة هي: الديموقراطية المباشرة، و الديموقراطية النيابية، و الديموقراطية شبه المباشرة.
و الديموقراطية المباشرة (بالإنجليزية: Direct Democracy) في صورتها النظرية الكاملة تعني أن الشعب باعتباره صاحب السيادة، يجب ان بمارس هو بنفسه جميع سلطات الدولة، تشريعية، و تنفيذية و قضائية وذلك على أساس أن السيادة لا تقبل أن ينيبها الشعب أو يفوضها الى مندوبين. و مع لك فقد نظر أنصار هذه الطريقة إلى أعمال السلطتبن التنفيذية و القضائية على أنها مجرد أعمال تطبيقية فردية و اعتبروا أن السيادة تنحصر في سلطة التشريع. و ترتب على ذلك أن الديموقراطية المباشرة معناها أن يتولى الشعب بنفسه سلطة وضع القوانين و سنها. ففي هذا النوع إذن لا توجد برلمانات و لا يجوز أن توجد، لأن سلطة التشريع يجب أن يمارسها الشعب بنفسه و ليس بنواب عنه. و قد طبقت هه الطريقة في بعض المدن اليونانية و الرومانية في العصر القديم كما لا تزال تطبق في بعض المقاطعات السويسرية الجبلية الضئيلة السكان.
وهناك أسباب عديدة تجعل من المستحيل الأخذ بهذه الطريقة في الدول الحديثة منها أن عملية التشريع تحتاج لمعرفة فنية و لتخصص و منها أن الشعب في أي دولة يتكون من عدد يستحيل جمعه في مكان واحد، و منها أن اجتماع أعداد كبيرة لمناقشة تشريع يترتب عليه عمليا عدم مناقشته مناقشة جدية.
و لذلك لجأت الدولة الحديثة إلى نظام الديموقراطية النيابية.
الديموقراطية النيابية
تعني الديموقاطية النيابية (بالإنجليزية: Parliamentary Democracy) أن الشعب -و هو صاحب السيادة- لا يقوم بنفسه بممارسة السلطة التشريعية، و إنما يعهد بها إلى نواب عنه ينتخبهl لمدة معينة، و ينيبهم عنه في ممارسة هذه السلطة باسمه. فالبرلمان في الديموقراطية النيابية هو الممثل للسيادة الشعبية و هو الذي يعبر عن إرادة الشعب، من خلال ما يصدره من تشريعات أو قوانين و قد نشأ هذا النظام تاريخيا في انكلترا و فرنسا ، ثم انتقل منهما إلى الدول الأخرى كما حدث فيه تطور كبير في تفصيلاته، و من المبادئ الحديثة التي صاحبت تطبيق ها النظام أن النواب لا يعتبرون ممثلين للأقاليم التي ينتخبون عنها لكنهم يمثلون الأمة في مجموعها، أي أن البرلمان في مجموعه و كوحدة يمثل الأمة في مجموعها و كوحدة. كان من مقتضى هذا المبدأ استقلال النوا ب في مواجهة الناخبين و عدم وجود ما يلزمهم قانونا بمراعاة مصالح و آراء ناخبي دائرتهم و لا بتقديم حساب عن أعمالهم. و الواقع أن إقرار هذا المبدأ من الناحية القانونية ترتب عليه نوع من "الاستبداد البرلماني" بسبب استقلال كل نائب عن هيئة الناخبين في دائرته مما يتجافى مع فكرة الديموقراطية الأساسية. و لذلك فقد ظهر اتجاه جديد ينادي بضرورة إدخال بعض الطرق التي تضمن للشعب أن يتدخل بنفسه بين الحين و الحين حتى مع وجود المجلس النيابي المنتخب و إدخال هذه الطرق على الديموقراطية النيابية هو الذي يجعلها ديموقراطية شبه مباشرة.
الديمقراطية الشعبية
إن المهمة المعلنة للشيوعيين في كل أنحاء المعمورة هي تأسيس مجتمع بديل. وهو المجتمع الاشتراكي الذي يشكل مرحلة نحو الشيوعية الهدف الأعلى للإنسانية التقدمية، لذلك فإن مهمة الشيوعيين هي مهمة تاريخية وليست مهمة مرحلية أو ظرفية.
والمهمة التاريخية تتجسد في التعبير عن تكريس التحول التاريخي النوعي من المجتمع الطبقي (المجتمع الرأسمالي) إلى المجتمع اللاطبقي، أو بلغة كارل ماركس الانتقال من اللاتاريخ إلى التاريخ (بمعنى الدخول في التاريخ الإنساني الحقيقي). وقصد الإيفاء بهذه المهام يمارس الشيوعيون كل التكتيكات المرنة والمنسجمة ضرورة مع هذه الاستراتيجية، علما وأن النضال تختلف شروطه وأشكاله من بلد لآخر حسب درجة تطوره. فالنضال داخل المجتمعات الرأسمالية الكلاسيكية (الأوروبية والأمريكية) له خصائصه. والنضال داخل الرأسماليات الأقل تطورا له خصائص مختلفة و كذلك النضال في المستعمرات والمستعمرات الجديدة.
يعتبر نضال الشيوعيين في المستعمرات الجديدة نضالا معقدا أي مركبا في شكله ومضامينه باعتبار ان الاستعمار المباشر زاد في تعميق ربط هذه المجتمعات بمصالح الرأسمال الغازي، فولدت علاقات الإنتاج الجديدة مشوهة مما أثر بالضرورة في مسار تطور القوى المنتجة كما وكيفا (أي عدم تمكنها من التطور الذاتي والموضوعي كما في الرأسماليات التقليدية). كما إن الوجه الآخر لتشوه علاقات الإنتاج هو ولادة طبقة بورجوازية هجينة ومرتبطة عضويا بالرأسمال الأجنبي لا دور لها سوى خدمته وخدمة مصالحه الحيوية في إطار التقسيم العالمي للعمل.
المصدر: المركز العربى للدراسات المستقبلية .